| 税率总体低于其它成员国——OECD评卢森堡财税政策 |
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| 2006-10-31 10:20 文章来源：国际商报 |
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今年7月5日，OECD发表了对卢森堡2006年度经济调查报告，财税方面的主要内容如下：
目前，该国财政状况较好。税收方面， 各类税率总体上低于其他OECD国家。 对夫妇只有一份工资收入并有两个子女的家庭，其劳动所得应纳的所得税和社保费只占家庭收入的12.2％，而OECD 国家此项比率的平均水平为27.7％。与邻近的法国、德国、比利时三个国家相比，该国个人所得税和社保费负担较轻。公司所得税税率虽不是OECD 各国中最低的，但与成员国骨均标准相比相对较低，其中央所得税税率22％，另外加征4％的"团结税（从2006年1月1日起上调到5％），用于降低失业率，公司向地方政府缴纳的税收约只占经营所得的6.5-10％。从间接税看，该国VAT标准税率为15％，是欧盟各国此率最低的水平。对汽油和烟草课征的消费税税率也比其他OECD国家低。该国在2006年还废除了对个人课征的财富税，但对居民取得的年利息收入超过250欧元的征收10％的预提所得税。根据欧盟储蓄税指令，自2005年7月1日起对来自欧盟国家的居民取得的利息收入课征预提所得税，其税率前三年为15％，随后三年为20％，以后年度为35％。此税收入的3/4 返还给纳税人的所在国政府部门。尽管同国际水准相比，该国税负较轻，但税收占GDP 的比重不低于邻国，这主要受益于该国金融业活动相对集中，其生产力超过平均水平，雇员工资高，行业利润可观。据估计，中央政府27％的收入直接或间接来自金融业，而该业从业人员却只占整体就业人数的17％。此外，非居民在卢购买汽油和烟草也缴纳了数额可观的消费税。总之，该国10年来税收收入占GDP 比例较大，经济保持高速增长，财政年年盈余，形成良性循环，促进了国家经济的发展。
但是，2001年以来该国经济发展步伐减慢，尤其是金融部门的增速不如上世纪90年代，政府财政收入增长速度也从8％降到4.8％。但公共支出在2000-05年年增速高达9.19％，而在90年代的此项增速只7.5％。 2004年该国财政首次出现赤字，2005年赤字为GDP 的1.9％，创历史新高。2006年，该国政府希望将赤字控制在GDP的1.5％-1.8％。由于经济复苏，金融交易日趋活跃，加上采取了新的税收措施，预算收入有望小幅增长。此外，该国严格控制社保支出，如鼓励使用常用药，限制医疗报销，鼓励残疾人就业等，计划将支出增长速度从前5年的9.1％降低到5.2％。同时，该国还放慢基础设施投资速度，但此类支出仍将占GDP的3.7％。
（摘自《国际商报》2006.09.01）
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