| 比利时联邦政府发布新的施政纲领 |
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| 2009-10-20 16:43 文章来源：驻比使馆经商参处 |
| 文章类型：编译 内容分类：新闻 |
2009年10月13日，在执政联盟就国家预算达成一致后，比利时首相范隆普在议会宣读了政府新的施政纲领。主要内容如下：
一、政策的优先方向
比政府的优先考虑方向包括：
——继续加强抗击危机的斗争。在强化购买力、刺激需求、尽可能避免失业和鼓励招聘的同时，加强对国家金融机构的清理整顿。
——根据现实需要，进一步深化金融监管改革、司法改革、公共服务机构运作的改善以及国家体制现代化的改革。
——积极应对人口老龄化在劳动力市场、卫生医疗和养老方面造成的挑战。
——积极应对能源和气候变化，向一个更可持续的社会演变，经济、税收以及国民的生活方式要更倾向绿色发展。
——认真应对全球化带来的重大挑战，有针对性地实施反贫困政策，实行人道和有效的移民和难民政策，更加关注最贫困的发展中国家。
——比利时将在明年后半年担任欧盟轮值国主席，要负起责任，抗击危机。
二、经济形势和对策
目前比经济已经出现超过3%的负增长，损失了3.5万个工作岗位。但通过政府的振兴政策，消费者和企业家的信心得到改善，经济振兴已初显端倪，2010年和2011年经济增长预期为0.4%和1.9%。
政府将要求金融机构完善新的储户保证体系，控制风险和加强金融产品的透明化。为此将在三个方面开展工作：引入“危机”法（提出法律草案，尽快建立风险制度委员会）、改革监管机构（监管责任移交央行）和更好的保护消费者。
政府抨击违背股东意志的高额离职奖金制度（金降落伞制度），上市公司今后须遵循政府制定的企业管理法，离职者最多可领取12个月的工资补偿（特殊情况下18个月）。如有上市公司拟对离职者支付高额奖金，则须征得股东同意并事先作出通告。
依据欧盟委员会2009年4月30日建议精神，政府将对报酬和奖金作出严格的管理规定，对金融业的管理规定更为特殊。
政府将出台具体措施，严厉打击各种形式的偷漏税行为。
2009年比财政赤字预计会达到GDP的5.4%，比利时在关注未来两年仍旧脆弱的经济形势的同时，将选择快于其他国家的预算平衡路线。比政府将争取在2010年降低财政赤字0.5个百分点，从2011年起则每年降低1个百分点，力争在2015年实现预算平衡。
比政府将继续在国际发展合作方面尽责尽力，2010年用于发展合作的费用将占比GDP的0.7%，达到千年发展目标的要求。
三、下一年度预算内容
比利时下一年度预算的主要内容包括：
——在金融危机的关键时刻，政府为每个储户提供了10万欧元的担保。因此作为回报，金融和银行业2010-2012年应缴纳所有存款的0.1%作为保证金，2011年起保证金比例提高至0.15%，预计2010年将给国家预算带来2.2亿欧元的收入，2011年为6.7亿欧元，2012年为5.4亿欧元。
——明年1月起，旅馆餐饮业的餐饮部分增值税由目前的21%降至12%（高于业界期望的6%）。这一措施将减少偷漏税行为、打击黑工并提高就业。对建筑业的增值税减免（21%降至6%）将延长至2010年3月底，适用于所有在3月31日前领取建筑许可证的项目，这将有助于增加就业。
——将车用柴油消费税每升提高4欧分，将为政府带来1.4亿欧元的收入。
——为保证电力供应，政府决定将应该于2015年退出使用的3座核反应堆的寿命延长10年。电力生产商每年将给国家交纳2.15亿至2.40亿欧元，同时保证将对可再生能源投资5亿欧元。
——重新审视企业车辆税收制度，抑制污染车辆的使用，并对电动汽车给予特殊的政策优惠。有关措施有望给政府增收1亿欧元。
——降低企业虚拟利息税收的减扣，2010年和2011年的减扣将由原定的4%和4.1%降至3.8%。政府有望在这两年分别增收2亿和3亿欧元。
——在未来两年内向社会保障资金漏洞补贴50亿欧元。
——对农业经营者补贴2000万欧元。
——为医疗卫生提供3.38亿欧元的补贴。
——通过免除社保费用和增加临时就业补贴等手段为就业提供3亿欧元资金。 |
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